Modulo 4: Agenda 2030 e inclusione sociale

Argomento 4: Agenda 2030 e inclusione sociale

Obiettivo(i) / Risultato(i) di apprendimento

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L'obiettivo di apprendimento di questa unità è di: Familiarizzare con gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDGS), come sono collegati all'inclusione e iniziare a pensare alle loro dimensioni sociali, economiche e ambientali. La comprensione di queste componenti consentirà ai lettori di questo modulo di collegare il proprio lavoro all'inclusione sociale e di utilizzare la metodologia suggerita per valutare i propri progetti e/o organizzazioni. 

Al termine di questa unità, ogni partecipante sarà in grado di...:

a) Identificare gli obiettivi di sviluppo sostenibile

b) Comprendere il legame tra gli SDGs e le dimensioni sociale, economica e ambientale dell'inclusione.

c) Collegare gli obiettivi dei loro progetti agli SDGs e utilizzare indicatori per monitorare e valutare il loro impatto in relazione agli SDGs selezionati.

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Introduzione 

Comprendere l'inclusione sociale nel contesto dell'Agenda 2030 non è solo una ricerca accademica, ma una necessità cruciale per promuovere un futuro sostenibile ed equo. L'Agenda 2030, con i suoi Obiettivi di sviluppo sostenibile (SDGs), funge da tabella di marcia globale per affrontare le questioni più urgenti, e l'inclusione sociale ne è il fulcro. Approfondire le dinamiche dell'inclusione sociale consente agli individui, alle comunità e ai responsabili politici di comprendere la natura multiforme dell'inclusività, che va oltre i parametri economici. Esplorando questa intersezione, possiamo comprendere le intricate relazioni tra povertà, disuguaglianza ed esclusione, rendendoci conto che il progresso deve essere globale e non lasciare indietro nessuno. Nel perseguimento dell'Agenda 2030, la comprensione dell'inclusione sociale diventa un catalizzatore per il cambiamento trasformativo, guidando le azioni che promuovono la diversità, l'emancipazione delle popolazioni emarginate e la creazione di società che danno priorità al benessere e alle opportunità di tutti gli individui. Abbracciare l'inclusione sociale nel quadro dell'Agenda 2030 non è solo interessante, ma è imperativo per dare forma a un mondo più inclusivo e sostenibile per le generazioni a venire.

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Questa sezione fornisce una panoramica degli Obiettivi di sviluppo sostenibile e delle loro implicazioni, dei metodi di valutazione e di alcuni esempi di strumenti di valutazione della sostenibilità dei quartieri. Le informazioni, i metodi e gli esempi sono destinati agli adulti che lavorano in quartieri socio-economicamente svantaggiati. L'argomento 2 di questo modulo mostra la connessione tra l'inclusione sociale e gli SDG e altre dimensioni dell'argomento.

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Panoramica degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile delle Nazioni Unite (SDGs)

L'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile è stata adottata al vertice delle Nazioni Unite tenutosi a New York dal 25 al 27 settembre 2015. L'Agenda è un programma politico ampio e universale, con 17 Obiettivi di sviluppo sostenibile (SDGs) e 169 obiettivi associati, integrati e indivisibili. Il termine integrato si riferisce al fatto che i 17 SDGs riconoscono che l'azione in un'area influenzerà i risultati in altre e che lo sviluppo deve bilanciare la sostenibilità sociale, economica e ambientale.

Partendo dagli Obiettivi di Sviluppo del Millennio (OSM), l'Agenda 2030 cerca di guidare gli Stati membri a trasformare il loro approccio per raggiungere uno sviluppo inclusivo, incentrato sulle persone e sostenibile, senza lasciare indietro nessuno.

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Gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile:

1. No Povertà

Questo SDG prevede l'individuazione dei soggetti più vulnerabili, l'aumento delle risorse e dei servizi di base e il sostegno alle comunità colpite da conflitti e disastri climatici. L'obiettivo è, tra gli altri, quello di a) ridurre almeno della metà la percentuale di uomini, donne e bambini di tutte le età che vivono in condizioni di povertà in tutte le sue dimensioni, secondo le definizioni nazionali, e b) costruire la resilienza dei poveri e di coloro che si trovano in situazioni vulnerabili e ridurre la loro esposizione e vulnerabilità agli eventi estremi legati al clima e ad altri shock e disastri economici, sociali e ambientali.

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2. Fame zero

Questo SDG mira a porre fine a tutte le forme di fame e malnutrizione entro il 2030, assicurando che tutte le persone, soprattutto i bambini, abbiano cibo sufficiente e nutriente tutto l'anno. Ciò comporta la promozione di un'agricoltura sostenibile, il sostegno ai piccoli agricoltori e la parità di accesso alla terra, alla tecnologia e ai mercati. È inoltre necessaria la cooperazione internazionale per garantire investimenti in infrastrutture e tecnologie per migliorare la produttività agricola.

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3. Buona salute e benessere

Sono stati compiuti progressi nell'affrontare le principali cause di morte e malattia, con un aumento dell'aspettativa di vita, una riduzione della mortalità infantile e materna, sforzi efficaci contro l'HIV e una diminuzione del 50% dei decessi per malaria. Tuttavia, le sfide persistono, tra cui le disuguaglianze economiche e sociali, l'urbanizzazione, le minacce ambientali, le malattie infettive come l'HIV e l'emergere di malattie non trasmissibili. La copertura sanitaria universale è fondamentale per raggiungere l'Obiettivo di Sviluppo Sostenibile 3, che mira a porre fine alla povertà e a ridurre le disuguaglianze. Anche alcune questioni di salute globale non esplicitamente contemplate negli SDG, come la resistenza antimicrobica, richiedono attenzione.

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4. Educazione di qualità

L'obiettivo di raggiungere un'istruzione inclusiva e di qualità per tutti sottolinea l'idea che l'istruzione sia un potente strumento per lo sviluppo sostenibile. Questo obiettivo mira a garantire che entro il 2030 tutti i ragazzi e le ragazze completino con successo l'istruzione primaria e secondaria gratuita. Mira inoltre a offrire un accesso equo alla formazione professionale a prezzi accessibili, a eliminare le disparità legate al genere e allo status economico e a raggiungere l'accesso universale a un'istruzione superiore di alta qualità. 

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5. Uguaglianza di genere

È fondamentale dare alle donne pari diritti in materia di terra e proprietà, salute sessuale e riproduttiva, tecnologia e internet. Oggi le donne che ricoprono cariche pubbliche sono più numerose che mai, ma incoraggiare un maggior numero di donne leader aiuterà a raggiungere una maggiore uguaglianza di genere.

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6. Acqua pulita e servizi igienici

L'efficienza nell'uso dell'acqua è aumentata del 9%, ma lo stress idrico e la scarsità d'acqua rimangono un problema in molte parti del mondo. Nel 2020, 2,4 miliardi di persone vivranno in Paesi sottoposti a stress idrico. Le sfide sono aggravate dai conflitti e dai cambiamenti climatici.

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7. Energia pulita e conveniente

Il mondo continua a progredire verso gli obiettivi di energia sostenibile, ma non abbastanza velocemente. Al ritmo attuale, entro il 2030 circa 660 milioni di persone non avranno ancora accesso all'elettricità e quasi 2 miliardi di persone faranno ancora affidamento su combustibili e tecnologie inquinanti per cucinare. Per garantire l'accesso all'energia per tutti entro il 2030, dobbiamo accelerare l'elettrificazione, aumentare gli investimenti nelle energie rinnovabili, migliorare l'efficienza energetica e sviluppare politiche e quadri normativi favorevoli.

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8. Lavoro dignitoso e crescita economica

Le crisi multiple stanno mettendo in serio pericolo l'economia globale. Si prevede che la crescita reale del PIL pro capite mondiale rallenterà nel 2023. Le difficili condizioni economiche stanno spingendo un maggior numero di lavoratori verso l'occupazione informale. Con la ripresa delle economie, il tasso di disoccupazione globale ha registrato un calo significativo. Tuttavia, il tasso di disoccupazione giovanile continua a essere molto più alto di quello degli adulti, il che indica le continue difficoltà nel garantire opportunità di lavoro ai giovani.

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9. Industria, innovazione e infrastrutture

La ripresa dell'industria manifatturiera dalla pandemia di coronavirus (COVID-19) rimane incompleta e disomogenea. La crescita globale del settore manifatturiero è rallentata al 3,3% nel 2022, dal 7,4% del 2021. I progressi nei Paesi meno sviluppati (LDC) sono tutt'altro che sufficienti per raggiungere l'obiettivo di raddoppiare la quota del settore manifatturiero nel prodotto interno lordo (PIL) entro il 2030. Tuttavia, le industrie a medio-alta e alta tecnologia hanno registrato tassi di crescita elevati.

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10. Riduzione delle disuguaglianze

I redditi del 40% più povero della popolazione sono cresciuti più velocemente della media nazionale nella maggior parte dei Paesi. Ma le prove emergenti, ancora inconcludenti, suggeriscono che la COVID-19 potrebbe aver intaccato questa tendenza positiva alla diminuzione della disuguaglianza all'interno dei Paesi. La pandemia ha anche causato il più grande aumento della disuguaglianza tra Paesi in tre decenni.

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11. Città e comunità sostenibili

Per raggiungere questo obiettivo, gli sforzi devono concentrarsi sull'attuazione di politiche e pratiche di sviluppo urbano inclusive, resilienti e sostenibili, che diano priorità all'accesso ai servizi di base, ad alloggi a prezzi accessibili, a trasporti efficienti e a spazi verdi per tutti.

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12. Consumo e produzione responsabili

L'impronta materiale pro capite nei Paesi ad alto reddito è 10 volte superiore a quella dei Paesi a basso reddito. Il mondo è in grave ritardo anche nei suoi sforzi per dimezzare gli sprechi e le perdite alimentari pro capite entro il 2030.  Le crisi globali hanno innescato una ripresa dei sussidi ai combustibili fossili, quasi raddoppiati dal 2020 al 2021.

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13. Azione per il clima:

‍Il Gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (IPCC) sottolinea che sono essenziali riduzioni profonde, rapide e sostenute delle emissioni di gas a effetto serra (GHG) in tutti i settori, a partire da ora e per tutto il decennio in corso. Per limitare il riscaldamento globale a 1,5°C al di sopra dei livelli preindustriali, le emissioni devono già diminuire e devono essere ridotte di quasi la metà entro il 2030, a soli sette anni di distanza.

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14. La vita sott'acqua

Sebbene si siano registrati alcuni progressi in aree come l'espansione delle aree marine protette e la lotta alla pesca illegale, gli sforzi per raggiungere l'Obiettivo 14, che riguarda la conservazione degli oceani e della vita marina, non stanno progredendo in modo sufficientemente rapido e completo. Per affrontare questo problema, è urgente un'azione globale rapida e coordinata, che comprenda: maggiori finanziamenti per la scienza degli oceani, intensificazione degli sforzi di conservazione, soluzioni basate sulla natura, affrontare gli impatti interconnessi delle attività umane e adottare misure urgenti per combattere il cambiamento climatico al fine di proteggere gli oceani e gli ecosistemi marini del mondo.

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15. La vita sulla terraferma

Nonostante alcuni progressi nella gestione sostenibile delle foreste, nelle aree protette e nell'adozione dei valori nazionali della biodiversità e della contabilità del capitale naturale, la maggior parte dei miglioramenti è stata modesta. Il Quadro Globale per la Biodiversità di Kunming-Montreal, recentemente adottato, dà nuovo impulso all'Obiettivo 15, delineando quattro obiettivi orientati al risultato da raggiungere entro il 2050 e 23 obiettivi da raggiungere entro il 2030.

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16. Pace, giustizia e istituzioni forti

Alla fine del 2022, 108,4 milioni di persone erano sfollate con la forza in tutto il mondo - un aumento di 19 milioni rispetto alla fine del 2021 e due volte e mezzo il numero di dieci anni fa. Le ingiustizie strutturali, le disuguaglianze e le sfide emergenti in materia di diritti umani rendono sempre più irraggiungibili società pacifiche e inclusive. Per raggiungere l'Obiettivo 16 entro il 2030, è necessario agire per ripristinare la fiducia e rafforzare la capacità delle istituzioni di garantire la giustizia per tutti e facilitare transizioni pacifiche verso lo sviluppo sostenibile.

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17. Partenariati per gli obiettivi

I Paesi in via di sviluppo sono alle prese con un aumento senza precedenti dei livelli di debito estero a seguito della pandemia COVID-19, aggravato da sfide quali l'inflazione record, l'aumento dei tassi di interesse, le priorità concorrenti e la limitata capacità fiscale, che sottolineano l'urgente necessità di ridurre il debito e di fornire assistenza finanziaria. Mentre i flussi di aiuto pubblico allo sviluppo (APS) continuano a raggiungere picchi record, l'aumento nel 2022 è attribuito principalmente alla spesa per i rifugiati nei Paesi donatori e agli aiuti all'Ucraina.

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Collegare gli SDGs alle dimensioni sociali, economiche e ambientali dell'inclusione

Come visto nell'Argomento 1, gli SDG sono interconnessi e collegati a una o più dimensioni dell'inclusione. Per comprendere il legame tra gli SDG e le dimensioni sociali dell'inclusione, occorre innanzitutto definire l'inclusione sociale. 

L'inclusione sociale è il processo di miglioramento delle condizioni di partecipazione alla società da parte di individui e gruppi. Le persone partecipano alla società attraverso i mercati (ad esempio del lavoro o del credito), i servizi (accesso alla salute, all'istruzione) e gli spazi (ad esempio politici e fisici).

Gli SDG come No Povertà, Fame Zero e Riduzione delle disuguaglianze sono tutti legati alle dimensioni sociali dell'inclusione oltre che a quelle economiche. 

La disuguaglianza e la povertà sono risultati o conseguenze, mentre l'esclusione sociale comprende sia i risultati che il processo in corso. L'esclusione sociale spesso si estende al di là dell'ambito della povertà e, in alcuni casi, non ha alcun legame con la povertà. Inoltre, mentre concetti come povertà e disuguaglianza implicano spesso circostanze tangibili o materiali, l'inclusione sociale riguarda prevalentemente aspetti intangibili della vita di un individuo. Consideriamo, ad esempio, un ipotetico uomo omosessuale che risiede in un quartiere benestante. Potrebbe non vivere in condizioni di povertà e non essere nemmeno colpito dalla disuguaglianza economica, ma è indubbiamente emarginato e, in alcuni Paesi, potrebbe addirittura correre rischi di vita. L'identità di una persona può essere un indicatore primario della sua esclusione.

Il grafico seguente mostra come lo sviluppo inclusivo e lo sviluppo sostenibile siano collegati e presenta in maniera visiva come le dimensioni economiche, sociali e ambientali dell'inclusione siano incorporate negli obiettivi di sviluppo sostenibile. 

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Fonte: Sustainable development goals and inclusive development, Open Access Paper Published 18 April 2016

Monitoraggio e valutazione dei progressi verso gli obiettivi di inclusione sociale (indicatori e obiettivi per misurare i progressi)

Un modo suggerito per monitorare e valutare i progressi verso gli obiettivi di inclusione sociale è il seguente:

1. Definire obiettivi chiari:

• Definire chiaramente gli obiettivi specifici di inclusione sociale che il progetto intende raggiungere. Ad esempio, aumentare l'accesso all'istruzione o migliorare le opportunità economiche per gli individui emarginati.

2. Identificare gli indicatori chiave:

• Scegliere indicatori pertinenti che misurino direttamente i progressi verso l'inclusione sociale. Questi potrebbero includere:some text
  • Accesso all'istruzione:some text
    • Indicatore: Tasso di iscrizione dei gruppi emarginati ai programmi educativi.
    • Obiettivo: aumentare le iscrizioni del X% entro la durata del progetto.
  • Inclusione economica:some text
    • Indicatore: Tassi di occupazione o livelli di reddito degli individui o dei gruppi target.
    • Obiettivo: Raggiungere un tasso di occupazione specifico o un aumento del reddito dei partecipanti.
  • Accesso ai servizi:some text
    • Indicatore: Miglioramento dell'accesso ai servizi sanitari o sociali per le comunità emarginate.
    • Obiettivo: Diminuire il tempo/distanza per accedere ai servizi essenziali del X%.

3. Raccolta dei dati di base:

• Raccogliere i dati sugli indicatori scelti prima dell'inizio del progetto. Questo serve come base di partenza per misurare i progressi compiuti.

4. Monitoraggio regolare dei progressi:

• Monitorare costantemente gli indicatori scelti durante l'attuazione del progetto.
• Raccogliere regolarmente i dati per capire come si evolve la situazione.

5. Valutazione periodica:

• Condurre valutazioni periodiche per valutare i progressi rispetto agli obiettivi.
• Identificare eventuali deviazioni dai risultati attesi e le relative motivazioni.

6. Feedback delle parti interessate:

• Cercare un feedback dai gruppi target e da altre parti interessate (ad esempio, membri della comunità, beneficiari) per capire le loro percezioni ed esperienze in materia di inclusione sociale.

7. Regolazione e adattamento:

• Sulla base dei risultati della valutazione, apportare le necessarie modifiche alle attività e alle strategie del progetto. La flessibilità è fondamentale per affrontare le sfide emergenti.

8. Valutazione dell'impatto:

• Al termine del progetto, eseguire una valutazione d'impatto completa per valutare l'efficacia complessiva del progetto nel raggiungimento degli obiettivi di inclusione sociale.

9. Rapporti e documentazione:

• Mantenere una documentazione chiara di tutti i dati, le valutazioni e gli esami.
• Riferire regolarmente sui progressi compiuti ai finanziatori del progetto, alle parti interessate e alla comunità in generale.

10. Condivisione delle conoscenze:

• Condividere le intuizioni e le lezioni apprese con altre ONG e organizzazioni che lavorano su iniziative simili di inclusione sociale per far progredire collettivamente le migliori pratiche.

11. Apprendimento e miglioramento continui:

• Utilizzare i risultati e le valutazioni del progetto per informare progetti e iniziative future. Imparare e migliorare continuamente le strategie per migliorare l'inclusione sociale.

Seguendo questo quadro di riferimento, le ONG e le organizzazioni per l'educazione degli adulti possono monitorare e valutare efficacemente i loro progressi verso gli obiettivi di inclusione sociale, assicurando che i loro progetti abbiano un impatto significativo sugli individui e sulle comunità emarginate.

Strumenti di valutazione della sostenibilità dei quartieri

Gli strumenti di valutazione della sostenibilità dei quartieri (NSA) sono sistemi di valutazione opzionali utilizzati per certificare la sostenibilità dei quartieri sottoposti a nuove costruzioni o rinnovamenti urbani. Questi strumenti sono costituiti da categorie e da indicatori che mirano a valutare prestazioni specifiche. Il loro scopo è quello di quantificare gli interventi previsti, assegnando un punteggio finale che riflette la performance di sostenibilità complessiva del quartiere.

Il modo in cui vengono applicati illustra altre questioni, come l'inclusività e la vita sana nei diversi quartieri. In altre parole, utilizzando questi strumenti per valutare la sostenibilità ambientale di un quartiere, i risultati sottolineano la dimensione sociale della sostenibilità.  

Esempi di NSA

Alcuni strumenti NSA sono il Building Research Establishment Environmental Assessment Method (BREEAM), che è stato il primo strumento di valutazione sostenibile. Il nome pubblicato è BREEAM Communities e contiene le seguenti categorie: governance; benessere sociale ed economico; risorse ed energia; uso del suolo ed ecologia; trasporti e movimento; innovazione). Un altro è il DGNB Districts che valuta cinque aree tematiche: qualità ambientale, qualità economica, qualità socioculturale e funzionale, qualità tecnica e di processo.  Secondo questo protocollo, la salute e la felicità delle persone sono al centro del processo decisionale in materia di progettazione e costruzione. 

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